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一、普职比重动态调整
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我国普通高中学校类型主要是普通高中和职业高中两大类。
在管理体制方面,从中央政府到各级地方政府常常出现分割管理的弊端,即分别设置管理机构。
因此,教育体制改革任重道远。
在高中教育普职两类不同的管理体制下,普职关系到底受制于什么因素值得关注。
著名教育家吕型伟先生早在1979年就曾指出,中等教育结构改革势在必行。
[9]我国是人口大国,幅员辽阔,农业人口比重极大,经济发展很不平衡,全民所有制和集体所有制并存,自动化、半自动化,机械化、半机械化和手工劳动并存,老的行业亟待发展,新的行业还要建立,社会结构十分复杂。
我国“四化”
要求的多样性人才与教育结构单一性之间的矛盾十分突出。
除高等学校和极少数中专、技校培养高、中、初级专业技术人才之外,中等教育主要是普通初中和高中,普通教育与专业教育比例严重失调。
以上海为例,每年有20万左右的普通高中毕业生,而大学招生每年不过2万人左右,大量的毕业生需要安排就业。
这些待业生除了有一些文化知识之外,没有任何专业知识和技能,到生产岗位以后,都要从头学起,造成社会资源的极大浪费。
而另一方面,生产部门迫切需要的中等技术人员,多年来没有得到补充。
据有关部门统计,不少工业部门技术人员在职工总数中的比例极低,最高的不到10%,低的甚至只占3%~4%。
而工业发达国家一般都在20%~30%。
不少行业急需补充的中、初级技术人员如电子技术、机械制图、财务会计,等等,需求量都很大,但都没有来源。
在农村,情况也是一样。
如上海郊区的县,如果要实现农业现代化和发展农工商联合企业,所需要的人才,如建筑、财经、农机、农业、农副产品加工、卫生等技术人员的数量也非常大。
而培养这些人才的学校却基本上没有。
教育结构单一化与国民经济发展严重不相适应,矛盾十分突出。
这是教育部门亟待解决的一个重大问题。
现阶段,我们的教育政策要求普职比重大体相当,但缺乏具体依据,容易出现失误。
经济发展和社会需求的大数据研究,国际经验借鉴、动态机制建立等都需要不断强化。
国际上流行的经济学理论、“人岗匹配”
理论等值得重视和研究。
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